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Reducir evasión fiscal es debilidad en la reforma que impulsa Alvarado, señala instituto

​Documento establece que tasas diferenciadas, regímenes especiales, exenciones y transitorios contenidos en el capítulo del IVA dejan dudas de que se pueda mejorar la recaudación

El proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas que impulsa el presidente Carlos Alvarado Quesada y que se aprobó en primer debate el pasado 5 de octubre en la Asamblea Legislativa, es débil en la reducción de la evasión tributaria.

De esa manera lo señalan las consideraciones de un análisis realizado por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), que fue publicado el martes bajo título "Costa Rica: una situación fiscal difícil y potencialmente insostenible".

El documento explica que el conjunto de tasas diferenciadas, regímenes especiales, exenciones y transitorios contenidos en el capítulo correspondiente al Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) "dejan dudas de que efectivamente se logre mejorar la recaudación, por lo que podría incluso esperarse niveles de evasión fiscal por encima de los vigentes en el IGV (Impuesto General de Ventas)".

También indica que en la reforma "no se perciben estrategias específicas dirigidas" a reducir los niveles de defraudación tributaria, por lo que considera pertinente establecer un compromiso del Ministerio de Hacienda y su Dirección General de Tributación de evaluar permanentemente el rubro de incumplimiento fiscal y gasto, así como las medidas que se tomarán para su reducción y control, añadiendo que la redacción actual no contiene propuestas de transparencia en la ejecución del gasto pública y la rendición de cuentas, lo que dificultaría una eventual mejora en la moral de contribuyentes.

Respecto a la actualización del Impuesto sobre la Renta, el estudio establece que el tratamiento especial con el que se dota a la micro y pequeña especie podría producir una "pulverización empresarial" que habilite espacios para la elusión, al propiciar espacios para que profesionales liberales que prestan servicios inscriban compañías para tales fines con el fin de lograr reducir su carga impositiva.

Sumado a lo anterior, cuestiona que la modificación de la tasa a los ingresos y las utilidades no incorpore el concepto de renta mundial, que dotaría de un tratamiento global al gravamen, haciendo más sencilla y justa su aplicación.

Ello ayudaría -tomando en consideración las aspiraciones del país de incorporarse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y que según cifras del Global Financial Integrity, Costa Rica es la nación centroamericana con mayores flujos ilícitos de capitales- a palear una evasión del Impuesto sobre la Renta que el Icefi estimó para 2014 en un 6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), o sea, unos $3.024 millones.

La conclusión del estudio indica que la versión actual del expediente 20.580 es insuficiente en su misión de sanar las finanzas públicas, además de que otorga poca atención a temas como la progresividad tributaria, la reducción de los privilegios fiscales y la necesidad de renovar la deuda adquiriendo bonos vendiendo títulos para pagar otros próximos a vencer.