Reforma a empleo público inicia ruta para aprobación final en el Congreso

La reforma al empleo público inicia este lunes su etapa final para su aprobación en el plenario, aunque el camino podría ser largo y lleno de obstáculos y dejar en duda el segundo desembolso del préstamo por $1778 millones negociado con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

El primer paso se dará la tarde del lunes cuando los diputados conozcan y voten ya sea el informe de mayoría ( de cuatro legisladores) o el de minoría (del socialcristiano Pedro Muñoz) que salieron de la Comisión de Consultas de Constitucionalidad.

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En principio las fracciones darían su apoyo al informe de mayoría que subsana los roces con la Constitución Política que advirtió la Sala IV.

Luego que el proyecto volvió de la consulta facultativa en la Sala Constitucional, el expediente se envió a esta comisión donde los legisladores aprobaron la semana anterior un texto sustitutivo que recoge las recomendaciones que advirtieron los magistrados constitucionales.

Es decir, se sacó de la dirección de empleo público que comandará el Ministerio de Planificación (Mideplan) a las universidades públicas, el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para respetar su autonomía constitucional.

Eso sí, estas entidades, al igual que el resto del sector público, deberán someterse al salario global y nuevos cambios a las regulaciones de las convenciones colectivas.

La presidenta del Congreso, Silvia Hernández explicó a AmeliaRueda.com que no habrá control político (discursos de los diputados de temas varios) y se iniciará con la discusión de los informes.

Cinco minutos antes de las 6:00 p.m. se someterá a votación, sin importar si hay o no alguien en el uso de la palabra.

“Si se aprueba el informe de mayoría que contiene las modificaciones al texto, esto obliga a una consulta a instituciones que por ley tienen ocho días hábiles para responder”, afirmó la legisladora.

Esa consulta será a las 83 municipalidades del país, a la CCSS, a las universidades públicas y al Poder Judicial.

Cantidad de votos para el primer debate

Si la Corte Plena vuelve a señalar que el proyecto afecta el funcionamiento y organización del Poder Judicial, el proyecto, que debe ser votado en primer debate nuevamente por los cambios de fondo realizados, ocupará 38 votos para su aprobación.

Si el Poder Judicial simplemente señala que el proyecto no les afecta, sólo se ocupará mayoría simple, es decir 29 votos.

Ese primer debate en principio se podría dar el 22 de noviembre. Pero además si los diputados que se oponen a la iniciativa recogen 10 firmas, podrían volver a presentar una segunda consulta facultativa a la Sala Constitucional, lo que retrasaría el segundo debate 30 días.

No obstante, esa consulta sólo se podría hacer de aspectos que no fueron incluidos en la primera que ya la Sala resolvió.

Proyecto clave para el FMI

La aprobación de este proyecto es clave para los compromisos fiscales que el Gobierno se propone alcanzar en las negociaciones con el FMI y para el desembolso del segundo tracto por $290 millones del crédito por $1778 millones.

“Empleo público está vinculado al segundo desembolso del préstamo con el Fondo que está en principio para el mes febrero”, agregó Hernández.

El proyecto de empleo público se aprobó en primer debate en junio del 2021.

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